山西出台土壤污染防治条例 为打好净土保卫战提供法治保障

“土壤是人类生存、兴国安邦的战略资源。万物土中生，土壤关系家家户户的‘米袋子’‘菜篮子’‘水缸子’。”山西省人大常委会城建环保工委副主任高建平表示，制定出台条例有着极其重要的意义。

国家《土壤污染防治法》从顶层设计上明确法律责任、建立法律制度，标志着土壤污染防治制度体系基本建立。山西省人大常委会相应出台条例，是继2018年11月修订山西省大气污染防治条例、今年7月制定水污染防治条例之后，推进全省环保领域法规更加科学完备的又一有力措施，山西生态环境保护地方性法规由此将更加系统完善。

《山西省土壤污染防治条例》共七章四十五条，第一章总则，第二章标准、监测和详查，第三章预防和保护，第四章风险管控和修复，第五章保障和监督，第六章法律责任，第七章附则。

高建平表示，“出台该条例，引领和推动土壤污染防治工作，从制度上保障和规范打好净土保卫战。”

相比大气和水污染防治，目前山西省土壤污染防治工作处于起步阶段，存在制度不完善、标准规范缺失、权责不清晰、程序不规范，以及基础薄弱、底数不清等问题。条例立足省情实际，制定科学、系统、完善、可行的制度规范，将发挥立法的引领和推动作用，使山西的土壤污染防治工作从此步入法制化规范化发展轨道。

对如何更好地贯彻落实条例，山西生态环境厅副厅长级监察专员李凌昇表示，将在加强普法宣传的基础上，严格环境执法。加强调查监测、源头预防，深化农用地分类管理、建设用地准入等工作，不断完善土壤污染防治体制。通过强化对重点行业、重点领域开展土壤生态环境环保督察、专项执法、年度考核等措施，逐步建立土壤生态环境执法的常态化机制。依法对违法行为严查重处，绝不姑息。

同时，充分发挥各类媒体舆论监督作用，广泛宣传保护土壤生态环境的正面典型，曝光土壤生态环境违法的负面典型。广泛发动群众，利用“12369”环保举报热线、网络举报、信件举报，多渠道全方位引导社会公众参与，创建全民行动、全民监督的法治环境。(完)

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