河南落实更大规模减税降费措施 护航中小企业发展

会议听取了关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》和《河南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》贯彻实施情况的报告。报告指出，2018年河南省落实小微企业普惠性税收减免和“六税两费”减征政策，今年落实更大规模减税降费措施，截至7月底全省减税降费508.6亿元。

报告显示，河南省积极推进“证照分离”“多证合一”，完善市场准入，营商环境持续优化。将涉及23个部门的35项证照进行整合，一次申请即可办理涵盖所有证照信息的营业执照。通过“双随机、一公开”监管方式，减少多头执法、重复检查。第三方调查显示，中小企业对当地政务满意度都在80%以上。

报告同时指出，建立公平竞争审查制度，对含有地方保护、指定交易、市场壁垒等规定的制度进行审查，废止规章1部、规范性文件174件，修改42件。投资项目承诺制和“容缺办理”等模式正在推广，审批事项由原来的113项精简到59项，中小企业权益平等保护得到了加强。第三方调查显示，中小企业认为市场经营环境相对公平的比例达到85.34%。

此外，报告建议要尽快建立民营经济和中小企业统计体系，完善统计口径和分类标准，定期发布民营经济发展报告；尽快建立省、市、县三级中小企业投诉举报受理工作机制；全面实施市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业和领域；不搞运动式治理，避免执行政策“一刀切”。

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