“15分钟”与“2.5天”：浙江桐庐助推“最多跑一次”跑出“加速度”

想起3年前办理营业执照的经历，排长队、来回跑、焦急等待，和四五个部门一个个“过招”……“没想到一张身份证就办好了所有手续。”吴凌云拿到营业执照的那一刻，才真真切切地感受到“最多跑一次”的“桐庐速度”。

阿尔法智能制造产业园项目总经理章国荣刚来桐庐投资时定了个“小目标”：3个月拿下审批手续，还准备安排专职审批对接人员。“以前办投资审批的材料手续，真是把人头都绕晕了。”不过他没有想到，这一次，从签订土地成交确认书到能够开工建设，只用了39天。

自去年7月浙江省人大常委会做出《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》以来，浙江桐庐助推“最多跑一次”跑出“加速度”，在深化改革方面积累了先行先试的探索经验。

在商事领域，桐庐将企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、税控盘购置等五个环节整合为企业开办“一件事”，把多步骤串联审批改为并联审批，自提交申请材料到办结平均用时2.5天。

在投资审批领域，桐庐设立投资项目“一站式”服务中心，实行集成式审批、实体化运作，并面向社会公开征集组建“联合中介”机构，让企业走进一家中介，就能获得十几家中介联合提供的精准服务。

“自己跑”很高效，“代办跑”更省力。分水镇东溪村村民胡根凤最近每隔两三天就要开着电瓶车去一趟镇上的行政服务中心。不过，她每次来操心的并不是自家的事情，而是替村民“分劳”和“跑腿”。这回她在服务窗口坐了没多久，便替村民拿到了几张崭新的市民卡。

“看到大家满意，我就觉得这工作值。”胡根凤所说的工作，便是自己承担的代办员一职，“大家都喜欢这样看得见、摸得着的改革成果。”

10余名县管干部、65名乡镇（街道）干部、447名代办员，三级代办服务体系将办件量大、群众最需要的202项审批服务事项下放到镇村，大力推进“互联网+政务”，开辟微信审批便捷通道，让群众“最多跑一次”、“少跑一公里”。

“在桐庐，‘15分钟政务服务圈’已成为现实。”桐庐县行政服务中心主任杜玉玉说。

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