一张“房票”盘活宅基地 浙江织里上演小镇“变形记”

关于“房票”安置探索，得从织里的童装产业讲起。

位于太湖南岸的织里镇，因织造业兴盛得名。自发展童装产业以来，当地一度俨然一个乱哄哄的“大工厂”。

织里镇拆迁安置办公室主任潘林会回忆当时的情景：前面缝纫机，后面单人床；电线如蛛网，东西随处放。安全隐患重重。

不久，到了转型升级的关口。

那时，童装产业的去留成了当地人心中的疑问，但政府坚信童装产业是新老织里人钱袋子鼓起来的根本，因此顶着压力探索转型升级之路。

“如何从房源改变童装企业低小散状态是扭转这一局面的关键。”潘林会说。基于此，织里于2013年出台了新一轮的拆迁安置模式，即“房票”安置。

“房票”安置的主要特点，是将拆迁户所分配到的宅基地置换成等价房票，分为A、B两种：“房票A”用于实物安置，“房票B”为货币化安置，若两者均不选择，则可每年按8%的利息分红。

“‘房票’拿到后，可以自由去镇上任何一处买房。”周明初不仅以“房票A”置换了一套住房，还将余下的170万元(人民币，下同)“房票B”存入政府。今年，周明初将这笔资金连本带息提出开了一家饭店，年收入增至50万元。

数据显示，2013年以来，织里镇通过该模式已实现8个村拆迁清零，节约土地至少1200亩。

“如果安置模式没转变，那么这1200亩土地会变成更多的小作坊，将整个童装产业拉得更加细散。”在潘林会看来，是“房票”安置模式让织里得以“腾笼换鸟”，迎来新的发展机遇。

拿到房票的村民迁往政府规划的小区，原先无序扩张的低端加工产业一部分开始向周边地区转移，剩余的则向政府打造的产业园区集聚，实现生产进园区，生活进社区，交易进街区。

整个市场趋于稳定后，织里开始引导产业聚焦设计、销售，投资2000万元打造童装设计中心，吸引八方人才，积极牵手阿里巴巴助推“网络童装市场”的形成……

中心入驻设计工作室“九色衣柜”负责人霍润才把原公司的设备悉数变卖，“因为设计中心都有，还免费使用，现在只一心琢磨设计，已经跟迪士尼、西松屋等很多大品牌实现了合作。”

织里大河村、河西村和秦家港村的村民则缝纫机换成计算机，截至2017年底，三村共有近2000家电商企业，成为远近闻名的“淘宝村”；全镇实现线上销售额70亿元。

一张“房票”不仅驱动了织里童装产业的转型升级，亦为一座小城市的诞生铺就可能。

在老的清水兜村之上，形似“鸟巢”的文化体育中心大气壮观。据该村书记周佳敏介绍，村民安置的新小区就在隔壁，“基础环境真的是大变样，一到晚上，几乎全民健身。”

医院、学校、商场等公共服务设施亦于征拆后的废墟上拔地而起，利济文化公园、凌濛初纪念馆、义皋古村等美景点缀其间。如今的织里，已然一座现代化小都市，时尚而优雅。

来自江苏宿迁的曹翠志在织里生活20余年后，于此买房安居，“这两年织里变化特别大。就业机会更多，城市环境也变干净了，还有新医院和好学校，在织里生活很好。”

昔日“只闻水乡土话”的小镇织里，完成了从“农民创业”到“产业创新”，再到“产城人融合”的蜕变，40年间织就了一幅学有优教、病有良医、住有宜居的幸福城市蓝图。(完)

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