人大常委会组成人员建议：传染病防治应强化基层防控

委员们谈得较多的话题是如何强化基层防控。李学勇委员说，传染病防控的重点是预防，重点在基层。但执法检查中发现，目前基层防治能力与所承担的防控职责还不相适应，比较突出的问题是基础设施落后、监测检测能力不强、经费保障不足、人才严重缺乏。应进一步落实传染病防治法的相关规定，突出强基础、补短板，在加大设备、设施等硬件投入的同时，更加重视人才队伍建设，提高业务能力水平等软件投入。

众多委员都提到目前我国疾控机构基础设施、能力建设和队伍建设较弱，这是一个普遍的问题。他们建议，要加大对基层的支持和倾斜力度。当前强化源头控制的措施在逐步实施，但基础设施建设、检测设备配置等都需要大量资金投入，特别是部分经济欠发达地区，除中央转移支付项目外，受地方财力所限，仅凭自身的财力难以得到有效保障，工作落实难度很大。建议进一步加大对基层传染病防控工作的支持和保障力度，各级政府要确保基层防控工作经费的落实，推动建立起稳定长效的财政保障机制。

从执法检查中了解的情况看，基层传染病防治人员队伍不稳定、整体素质不高，是传染病防治工作中的突出问题，这个问题越往基层越明显。贾廷安委员建议，要特别重视加强对县乡临床医务人员传染病知识培训，促进医疗机构传染病防治的规范运作，提升临床医务人员的传染病诊断监测预警能力。

列席常委会会议的全国人大代表李霞认为，提高疾控人员待遇，不应该单纯存在于文件上，也不应该只是一句口号。应尽快出台具可操作性的具体实施方案，明确岗位津贴发放的具体标准，将提高疾控人员待遇真正落到实处，以减少人才流失。只有建立长效保障机制，特别是加强基层疾控机构能力建设、人才队伍建设的投入，加大对科研项目的支持，才能让疾控人员有一个良好的环境。

杨志今等委员呼吁，要高度重视基层传染病防治人员的队伍建设，还要加强基层防疫人员的思想政治教育和法律法规教育，进一步增强他们的工作责任心和法律意识。注重加强队伍的培训和轮训工作，不断加强、充实防疫队伍，切实提高他们的业务素质和实战能力。

徐如俊委员谈到，应把贫困地区防治传染病工作列入脱贫攻坚战的重要内容之一。制定相关政策，对传染病多发高发地区给予特殊支持，限期摘掉传染病多发高发的帽子，为贫困地区老百姓稳定脱贫打好基础。同时，对传染病多发高发地区组织全面普查，严防漏查，对传染性比较大的疾病坚决实行隔离治疗，大力开展爱国卫生运动，倡导文明卫生习惯。（记者 王比学）

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