话说新农村：脱贫攻坚要防两个“陷阱”

最近和基层扶贫干部聊天，得知现在基层有个新动向：贫困户享受的政策红利越来越多，有的贫困户干脆“坐在墙根晒太阳，等着别人送小康”，非贫困户心里越来越不平衡，两个群体之间的关系出现了不和谐的苗头。对于下一步扶贫工作，特别是对如期脱贫摘帽问题不大的贫困村和贫困户，是要继续加力攻坚，还是“适可而止”，基层干部思想不统一。

专家提出，在脱贫攻坚中出现的贫困群众坐等帮扶，缺乏内生动力的情况，是种“福利陷阱”现象。笔者认为由此带来的社会矛盾新挑战，需要引起高度重视。

中央多次强调，贫困地区要以脱贫攻坚统领全局工作，对于贫困户要加大扶持，但不能吊高胃口。然而，一些地方过多强调了扶贫资源瞄准扶贫对象，而对激发贫困户内生动力、发挥他们的主体作用重视不够。工作方法上，更多采取给钱给物这种简单的方式，以奖代补、以工代赈等能有效调动扶贫对象积极性的工作方法，反而弃之不用。有的贫困地区统筹工作做得不够好，主攻贫困村、贫困户，对非贫困村的贫困户帮扶不够，对非贫困户的民生关切回应不够，引发了不同群体之间一定程度上的关系不和谐。

对此，需要有针对性地调整工作方法，学会弹钢琴，教育引导非贫困户不患红眼病、好生活主要靠自己创的同时，更好统筹扶贫与发展、贫困户与非贫困户的关系。扶贫工作要改进帮扶方式，更好调动贫困户的积极性主动性，更好激发他们摆脱贫困的干劲和决心，从而实现更稳定、更高质量的脱贫。

需要引起注意的是，当前正处于脱贫攻坚战的关键时期，“福利陷阱”不能成为这个时候脱贫攻坚“适可而止”的理由。近些年，大量贫困人口脱贫的同时返贫不少，其中一个重要原因，就是很多扶贫对象脱贫基础脆弱、脱贫质量不高，稍遇家庭成员生病上学、农产品价格波动等变故，就重新返贫。因此，脱贫攻坚既要跳离“福利陷阱”，更要跳离“返贫陷阱”。

跳离“返贫陷阱”，扶贫要提高质量。当前，不能因为非贫困户对扶贫政策的“眼红”，转而把扶贫资源匀出一块用来“贴补”非贫困户，而应在积极回应非贫困户合理关切的同时，按照既定的精准扶贫精准脱贫方略，以钉钉子精神确保贫困短板补长、补实、补得高质量。脱贫摘帽后还要留出缓冲期，帮扶政策不变、力度不减，让贫困户稳定脱贫、减少返贫。还要特别注重培养贫困户的发展能力，激发贫困群众的内生动力，这样扶贫才算扶到根上，脱贫才能稳定可持续。否则，一味简单输血“拖贫”，扶贫就只能是治标不治本，帮扶效果很难持久。

跳离“返贫陷阱”，扶贫要有更多“长补”思维。决战贫困，不少地方只盯着2020年前脱贫摘帽这个短线目标，不少扶贫举措只顾“短脱”不管“长脱”。实际上，“短脱”只是全面建成小康社会的底线目标，实现这个短线目标后，好多现在的贫困地区、贫困人口还是发展短板。因此，我们的扶贫举措要长短结合，有更多“长补”思维。比如，产业扶贫既要有短平快的增收项目，也要有见效慢但效益稳的中长线项目；扶贫工作既要聚焦提高贫困户收入等短线目标，又要着力提高贫困户长期发展能力。

总之，无论是跳离“福利陷阱”，还是跳离“返贫陷阱”，都要求我们提高脱贫攻坚工作的质量，本着对人民负责、对历史负责的态度，高质量地打赢这场摆脱绝对贫困的伟大决战。

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